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孙寿山:国内游戏市场上半年超496亿

来源:腾讯游戏 编辑:驴子 发布时间:2014年08月04日

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ChinaJoy高峰论坛(中国国际数码互动娱乐产业高峰论坛)在上海浦东嘉里酒店举办。国家新闻出版广电总局党组成员、副局长孙寿山进行了主题演讲。

广电总局党组成员、副局长孙寿山

CJ2014高峰论坛国家新闻出版广电总局党组成员、副局长孙寿山演讲视频:

孙局长首先介绍当前国内的游戏市场状况,根据游戏工委联合市场调查机构的调查数据显示:2013年国内游戏市场规模达到了831.7亿,增速38% ;其中网络游戏718.4亿,移动游戏112.4亿, 单机游戏0.9亿。

2014年市场进一步增长扩大,1-6月,整个游戏市场达到496.2亿,增长46.4%,高于去年。这里面客户端游戏达到255.7亿,网页游戏(微博)71.8亿、增长71.9%,移动125亿,增长394%。

这其中,原创网络游戏市场销售额为343亿,占市场总额69%,海外市场销售收入8亿美元。

孙局长从四个方面总结了当前游戏市场的状况。

一、保护青少年身心健康方面做得还不够,游戏品质良莠不齐,部分企业防沉迷执行不力,要求各领域从业者,增强自身社会担当,落实社会责任,处理社会效益跟经济效益的关系,把社会效益放在首位,把党和政府的要求落在首位。

二、移动游戏成为市场新热点,移动互联网技术和终端的飞速发展,促进了移动游戏用户和市场营收高速增长,截止2014年6月底,移动游戏用户数量3.3亿,增长89.5%。市场收入125亿,占游戏销售总额25.2%。

三、版权应用保护进入新阶段,尊重版权,严厉打击侵权盗版。

四、行业管理面临新挑战,市场发展快,监管弱。接下来的工作是提高审批管理效率,确保产品内容质量。同时,孙局长提到接下来工作是完善制度规则,改进管理方法,提高服务水平。具体将采取以下几点新的工作举措:

第一,导向为先,着力内容建设。以财政资金鼓励、支持富有民族特色的原创网络游戏精品。

第二,简政放权,提高行政效率。2013年在上海实施国产网络游戏属地管理,效果明显,将继续扩大试点范围。同时加快、简化游戏审批申报材料和流程。对卡牌、跑酷等休闲益智类游戏的审批进一步简化。同时强调,所有移动游戏上线运营时必须在登陆界面表明游戏开发单位,出版单位,批准文号。

第三,严打侵权盗版,促进游戏版权贸易,鼓励著作权人维护自身权益。

第四,推进净网行动,加大防沉迷实施力度,增加动态监测数量。

最后孙寿山局长提到上海自贸区的情况,允许游戏机设备的生产,但是对于游戏机内置游戏和导入游戏,根据其内容著作权属于外资、国产的类别,分别援引相应的内容管理办法。

以下是孙寿山讲话内容:

各位来宾、各位朋友、同志们、女士们、先生们大家上午好!

非常高兴能够与在座的各位再次相聚上海,首先我来自国家新闻出版广电总局,对第十二届中国国际数码互动娱乐展览会表示热烈的祝贺,对于参加高端论坛的中央和有关部委以及行业协会领导,上海市有关领导,海内外游戏产业的代表,媒体界的朋友们以及社会各界人士表示诚挚的欢迎!

过去一年我国游戏产业继续保持较快增长,客户端游戏稳中有增,网页游戏增速明显,移动游戏增速迅猛,各市场呈现出蓬勃发展,根据中国影像与数字出版协会游戏工委,联合市场游戏专业机构开展市场调查显示,2013年中国游戏市场销售收入达到831.7亿元,同比增长38%。这其中包括网络游戏收入718.4亿,移动游戏收入112.4亿,单机游戏收入0.9亿。进入2014年增长态势继续扩大,1到6月份中国游戏市场销售收入496.2亿元,同比增长46.4%,增速超过去年同期水平。其中增速较快的客户端网游营收255.7亿元,同比增长9.8%。网络游戏营收71.8亿元,同比增长71.9%,移动游戏营收同比增长394.9%。2014年1到6月,中国民族原创网络游戏市场销售收入达到343.9亿元,同比增长了41.3%。占市场销售总额的69.3%。海外市场销售收入8亿美元,同比增长66.7%,同时伴随着移动游戏的迅猛发展,中国移动游戏乃至整个游戏产业已经成为资本市场的热点。投融资活动相当的活跃,从业和创业积极性空前高涨。

近年来在总体快速发展的同时,中国游戏出版产业无论是在外部宏观环境还是在内部的细分市场以及具体政策需求等方面都发生了许多新的变化。在此,我谈谈政府主管部门的基本判断与相应的工作措施。

一、党和政府对网络文化建设提出了新要求。2012年11月党的十八大提出加强改进网络内容建设,唱响网上主旋律的整体要求。2013年11月十八届三中全会明确指出,建设社会主义文化强国要坚持以人民为中心的工作导向,坚持把社会效应放在首位。今年2月习近平总书记在中央网络安全和信息化安全小组第一次会议上强调有运用网络传播规律弘扬主旋律,激发正能量,使网络空间兴旺起来。上述要求不仅表明了党和政府加强网络文化建设的决心,也为网络文化建设指明了方向,提出了具体的要求。

近年来随着大部分游戏企业可持续发展的愿望与社会责任感的日益增强,随着政府主管部门和社会各方的主动引导与大力扶持。休闲益智、健康向上、有民族特色和先进思想内涵的优秀作品逐年增加,饱和未成年人身心健康不断落实到位。但是与此同时游戏市场中产品质量良莠不齐,精品力作所占的比例仍不高。部分游戏产业对于防沉迷措施执行不力状况没有得到根本改观。这就要求我们各位优秀出版领域的从业者切实增强自身的社会担当,牢记自身的文化使命,认真落实社会责任,正确的处理社会效应。把社会效应放在首位。通过严格的自我管理,自我约束,自我提升切实把党和政府网络文化建设的要求落到实处。

二、移动游戏成为市场新热点,自去年以来伴随移动互联网技术的深入应用和移动智能终端的广泛普及,中国移动游戏数量急剧增长,市场营收迅猛增长,市场占有率高速提升。截至2014年6月底中国移动游戏用户的数量已经达到了3.3亿,较2013年同期同比增长89.05%。2014年1到6月份移动游戏市场收入达到102亿元,占上半年游戏收入总额的25.2%,比去年同期又上升了17.7个百分点,新生游戏企业大量涌现,而且所有传承客户端和网页游戏企业也纷纷增设了一定业务,有些已转型为移动游戏企业。许多非游戏企业也通过并购、重组、新建等方式开始涉足游戏移动领域。

由于移动游戏具有进入门槛低,研发周期短,消费用户广,市场潜力大等特点,已经成为各方竞相追逐的热点,从而成为游戏市场新的高速增长点。

三、版权应用保护进入新阶段,尊重版权,依法使用版权,严厉打击盗版。包括游戏出版产业在内的文化内容行业有序、健康繁荣发展的根本所在。长期以来随着行业主管部门和相关企业对打击私服做出的努力,由于从业者版权意识不强,维权成本偏高,执法意识薄弱,导致盗版十分猖獗,对于网络市场的创意创新和市场繁荣发展构成极大的威胁。

去年以来随着游戏市场,特别是移动游戏市场对好创意,好故事需求的急剧增长,由畅销文学影视作品改编的游戏作品非常多,市场较为活跃,游戏维权案例不断增加。不仅许多有著作权的游戏企业对于侵权行为从私了的转变为纷纷拿出法律武器维权,出现联合维权的情况。这标志着业界版权应用和保护进入到了一个新的阶段。

四、行业管理面临着新挑战。去年以来在国家大力推进文化创业发展的宏观政策鼓励引导下,我国游戏产业从业人员从业企业热情高涨,积极性、创造性更好,在带来游戏市场高速扩张,游戏品种日益丰富,作品数量急剧膨胀的同时,市场发展快,游戏生命周期短与审批效益低等慢慢缓解。各位出版部门和游戏网上审批的管理部门也面临着及时增强服务发展的能力,提高审批管理效率,促进游戏产业健康发展的新挑战。

以上这些新情况新变化决定了中国游戏产业未来一个新时期的走向,需要业界各方充分的认识并积极的应对。面对这一新变化,国家广电总局着眼于完善制度规则,提高服务水平,力从以下几个方面入手采取一些新的工作举措。

1、导向为先,着力内容建设。游戏消费者青少年占绝大多数,具有良好的思想倾向,文化情绪,综合素养,关系到能否培养出社会主义事业的合格建设者和接班人。对党和国家负责,对人民负责,对子孙后代负责的态度,坚定不移的进行服务人民服务社会主义文化建设的出版导向。继续通过国家出版基金,中国出版政府奖,中国民族网络游戏出版工程,新闻出版改革发展项目部等渠道,积极的争取各级资金,鼓励更多情绪高涨,具有民族思想文化意识具佳的原创文化出版内容。

简政放权,提高行政效益。简政放权是本届中央政府的重点工作。也是全国人民深化改革,转变政府职能的当头炮,总局贯彻中央和国务院的指示做好以下工作。继续扩大游戏体,属地管理,为简化审批环节提高行政效益,强化属地管理。2013年总局实施上海游戏管理,取得了明显成效,大大缩短了游戏的审批时间,得到了广大游戏企业的好评。我们在总结经验的基础上逐步扩大试点范围,在条件成熟的省市推广这些试点城市。

2、是继续转化我们审批材料为主,今年4月总局发出关于进一步规范出版境外权人授权国家游戏产品和电子音响材料产品,调整了新报材料,压缩了申报流程。下一部我们将参加上述通知的要求进一步简化规范国产网络游戏申报材料的申报流程。

一、简化和规范移动游戏网上出版管理办法。刚才我们已经谈到移动游戏已经成为市场的新热点。根据移动游戏的时效性强的特点,同时它对审批时效要求比较高的特点,我们将对不涉及民族、宗教、历史、政治、疆域,不涉及这些内容,无故事情节或者故事情节简单的跑酷类,棋牌类,音乐舞蹈类,体育竞技类,飞行射击类等休闲游戏,在凝聚出版责任的前提下通过分层、分类网上出版前登记等多种管理方式,进一步的简化休闲益智移动类游戏审查,提高审批效果。

二、我们这次会议之后,我们的数字出版思将会出台有关的内容,告知我们个别游戏企业。在这里特别需要提请大家注意的所有移动游戏上线运营时必须在游戏开始画面或者登陆界面设置专门页面,表明游戏开发单位。你要写清楚著作权人是谁,游戏开发单位,出版单位,批准或者是登记门号,出版的信息,就是要搞信息披露,不能偷别人一款游戏上线,那不行。移动游戏出版单位在履行内容把关职责的同时,要加强对相关运营方单位的监督和管理。换句话说,运营单位在接收一款游戏的时候能不能运营要看具备不具备这几个方面的条件,如果没有满足这几个条件,你运营了就要负责。

三、加强保护严打侵权盗版。长期以来总局始终支持并积极保护网络游戏,促进游戏版权贸易,鼓励游戏著作权人维护自己的权益,严厉打击侵权盗版行为,今年6月份国家公信办、公安部联合发出开展打击网络侵权,要求保护游戏数字版权保护,加大监管力度,严厉打击各种网络游戏盗版侵权行为。规范网络版权成熟,专项行动开展1个多月来,成效初步显现。查获北京网络游戏侵权案,山东淄博李某侵犯网络著作权在内的一批网络游戏侵权盗版案件,这项工作还将继续深入开展下去,也希望我们网络游戏企业能够进一步的增强我们自身的版权保护意识。在坚决做到我们自己不侵权的同时对他人的侵权行为积极采取行政投诉,民生诉讼和刑事报案,开展自身维权,主张自己的合法权益。

四、依法监管侵扰的网络空间,也是营造清朗网络空间的根本保障。

首先总局进一步完善制度建设,互联网网络版权规定修复有关规定,进一步明确网络的规则,增强管理操作性。

其次总局将进一步加强日常监管力度,深入推进禁网等专项活动。同时进一步严格内容管理,严禁淫秽色情赌博暴力等违法内容。

再次总局进一步加大网络防沉系统的实施力度,增强在线网络游戏防尘系统动态监测数量。现在我们有监测,但是这个数量不多,要继续扩大。将已经开展的防沉实名验证作为游戏出版申请的前提条件。定期公布游戏企业实名验证执行情况,保护未成年人身心健康的措施,能够真正的落到实处。

此外,去年下半年为全面深化改革扩大开放,国务院决定设立中国上海自由贸易试验区。在上海自贸区内允许外资企业从事游戏、游艺设备的生产。通过内容审查的游戏设备,可面向国内市场销售。这一举措引起了业内外的高度关注。在此需要向大家提示的是依据总局工作职责,对于游戏机内置的游戏,可通过磁卡、光盘等导入的游戏,此著作权属于外资企业或者外国公民,将按照出版境外著作权人进行管理,其著作权内资企业或中国居民,由电子出版社出版,对于中国网上下载的游戏机游戏则按照网络游戏出版审批管理办法进行内容管理。

女士们、先生们、朋友们!中国游戏产业充满了生机和活力,是名副其实的朝阳产业,我们将努力改进管理服务方式,为中国游戏产业的健康繁荣发展保驾护航。同时,也希望我们业界各个方面都适应时代的变化,开拓创新积极进取。在我们共同的努力下去迎接中国游戏产业更加美好的明天。

最后我预祝我们本次高峰论坛取得圆满成功,谢谢大家!